División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio No.13824
17 de setiembre, 2021
DFOE-SOS-0184
Máster
Tomás Martínez Baldares
Presidente de Junta Directiva
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021 de la Auditoría de
carácter especial acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de
incentivos y compensaciones salariales en el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados
Le remito el Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial efectuada en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de incentivos y compensaciones salariales.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área del
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las
disposiciones. Asimismo, se le solicita comunic ...
Fecha publicación: 22/09/2021
Fecha emisión: 17/09/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio No. 13828
17 de setiembre, 2021
DFOE-SOS-0187
Ingeniero
Eric Alonso Bogantes Cabezas
Gerente General
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021 de la Auditoría de
carácter especial acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de
incentivos y compensaciones salariales en el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados
Le remito el Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial efectuada en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de incentivos y compensaciones salariales.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área del
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en los párrafos 4.5, 4.6 y 4.7 del informe
de cita, es de acatamiento obligatorio y deberá ser cumplida dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esa disposición en forma injustificada una
vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este Órgano Contralor podrá
iniciar una investigación para la d ...
Fecha publicación: 22/09/2021
Fecha emisión: 17/09/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio No. 13827
17 de setiembre, 2021
DFOE-SOS-0186
Licenciada
Yolanda Salas Hernández
Dirección Gestión de Capital Humano
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021 de la Auditoría de
carácter especial acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de
incentivos y compensaciones salariales en el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados
Le remito el Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial efectuada en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de incentivos y compensaciones salariales.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área del
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en los párrafos 4.8 y 4.9 del informe de
cita, es de acatamiento obligatorio y deberá ser cumplida dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esa disposición en forma injustificada una
vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este Órgano Contralor podrá
iniciar una investigac ...
Fecha publicación: 22/09/2021
Fecha emisión: 17/09/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio No. 13825
17 de setiembre, 2021
DFOE-SOS-0185
Licenciada
Karen Espinoza Vindas
Auditora Interna
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOS-IF-00004-2021 de la Auditoría de carácter
especial acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de incentivos y
compensaciones salariales en el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Para su conocimiento, remito copia del Informe n.° DFOE-SOS-IF-00004-2021, preparado por
la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad en el reconocimiento de incentivos y
compensaciones salariales en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento para la Mejora
Pública de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo
cumplimiento y la competente para determinar el cumplimiento de las disposiciones que se emiten
en el citado informe. Para efectos de la verificación, dicha Área podrá solicitarle expresamente a la
Auditoría Interna a su cargo la colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
MRV/pmt
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR
Expediente
G: 2021000094-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2021-09-17T11:04:18-0600
] ...
Fecha publicación: 22/09/2021
Fecha emisión: 17/09/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05904
27 de abril, 2021
DFOE-SOC-0326
Doctor
Daniel Salas Peraza
Ministro
Rector del Sector Salud, Nutrición y Deporte
MINISTERIO DE SALUD
correspondencia.ministro@misalud.go.cr
viceministro.correspondencia@misalud.go.cr
susy.mora@misalud.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-SOC-IF-00001-2021 / DFOE-AE-IF-00003-
2021, correspondiente a la Auditoría de carácter especial acerca de la calidad
de la información reportada al 31 de diciembre de 2020, sobre los resultados
de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública del
Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Salud, Nutrición y Deporte.
En su calidad de Ministro Rector del Sector Salud, Nutrición y Deporte, conforme al
Decreto Ejecutivo N.° 41187-MP-MIDEPLAN y sus reformas, para su conocimiento me permito
remitirle el informe N.° DFOE-SOC-IF-00001-2021 / DFOE-AE-IF-00003-2021, preparado por
esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría de carácter especial acerca de la calidad de la información reportada al 31 de
diciembre de 2020, sobre los resultados de metas del Plan Nacional de Desarrollo y de
Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, atinentes al Sector Salud, Nutrición y Deporte.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA GERENTE DE ÁREA
SAB/DAP/GER
Adjunto: Lo indicado
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
...
Fecha publicación: 30/04/2021
Fecha emisión: 26/04/2021
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ?1659
5 de febrero, 2020
DFOE-AE-0057
Licenciado
Manuel Salas Pereira
Gerente General
I?NSTITUTO? C?OSTARRICENSE? ?DE? A?CUEDUCTOS? ?Y? A?LCANTARILLADOS
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, Auditoría de carácter
especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y
selección del recurso humano en el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Se remite el Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y selección
del recurso humano en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la
Contraloría General en los plazos y términos fijados. Lo anterior, en observancia de los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre de 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Gerencia debe
designar y comunicar a esa Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del responsable
del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar, actualizar,
foliar, custodiar, conservar y dar acceso ...
Fecha publicación: 08/02/2020
Fecha emisión: 05/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.° ?1668
5 de febrero, 2020
DFOE-AE-0058
Máster
Yamileth Astorga Espeleta
Presidenta de Junta Directiva
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ?ALCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, Auditoría de carácter
especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y
selección del recurso humano en el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Le remito el Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de
carácter especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y selección
del recurso humano en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Lo anterior,
con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de la Junta Directiva, en la
sesión de dicho órgano colegiado inmediata posterior a la fecha de recepción del presente
oficio.
La información que se solicita en dicho informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la
Contraloría General, en los plazos y términos fijados. Lo anterior, en observancia de los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n°. 242 del 14 de diciembre de 2015.
De conformidad con estos lineamientos, se debe designar y comunicar al Área de ...
Fecha publicación: 08/02/2020
Fecha emisión: 05/02/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-AE-IF-00001-2020
29 de enero, 2020
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
ACERCA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL
PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DEL
RECURSO HUMANO EN EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
2020
CONTENIDO
Introducción 6
Origen de la Auditoría 6
Objetivo General 6
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 7
Limitaciones que afectaron la ejecución de la auditoría 7
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 8
Resultados 8
Ausencia de una política institucional para el reclutamiento y selección del recurso humano 8
Incongruencias en requerimientos contemplados en el Manual de Cargos Institucional
y los consignados en las bases de los concursos 9
Inconsistencias en la comprobación de idoneidad en el proceso de reclutamiento y selección
del recurso humano 1?0
Ausencia de mecanismos para analizar perfil de competencias en nombramientos interinos
y para unidades ejecutoras 13
Conclusiones 14
Disposiciones 15
A LA JUNTA DIRECTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 15
A MANUEL SALAS PEREIRA EN SU CALIDAD DE GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COSTARRICENSE
DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 15
RECUADROS
R?ECUADRO? ?N?.° 1 E?JEMPLOS? ?DE? ?LAS? ?INCONSISTENCIAS? ?ENCONTRADAS? ?EN? ?LA
PRUEBA? ?DE? ?COMPROBACIÓN? ?DE? ?IDONEIDAD?: P?RUEBA? T?ÉCNICA?……………………………………….…....…….10
IMÁGENES
F?IGURA? ?N?.° 1 C?AMBIOS? ?EN? ?EL? P?LAN? E?STRATÉGICO? I?NSTITUCIONAL? 2016-2020………………………...………..8
ANEXOS
A?NEXO? ?NRO?. 1 B?ASES? ?DE? ?CONCURSOS? ?QUE? ?NO? ?HACEN? ?REFERENCIA? ?A? ?LOS? ?REQUERIMIENTOS? ?DEL? M?ANUAL? ?DE
C?ARGOS? I?NSTITUCIONAL?-........................................................................................................................18
A?NEXO? ?NRO?. 2 P?RUEBAS? ...
Fecha publicación: 03/02/2020
Fecha emisión: 29/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.° ? ?1270
29 de enero, 2020
DFOE-AE-0030
Máster
Yamileth Astorga Espeleta
Presidenta Ejecutiva y Presidenta de Junta Directiva
I?NSTITUTO? C?OSTARRICENSE? ?DE? A?CUEDUCTOS? ?Y? A?LCANTARILLADOS
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, Auditoría de carácter
especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y
selección del recurso humano en el Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados
Se remite el Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, elaborado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y selección
del recurso humano en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Lo anterior, en observancia de los
Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría, emitidos mediante
Resolución n.° R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta n.° 242 del 14 de diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por la
Contraloría General en el informe de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones seña ...
Fecha publicación: 03/02/2020
Fecha emisión: 29/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n?.° ? ?1271
29 de enero, 2020
DFOE-AE-0031
Máster
Alfonso Segura Hidalgo
Auditor Interno
I?NSTITUTO? C?OSTARRICENSE? ?DE? A?CUEDUCTOS? ?Y? A?LCANTARILLADOS
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020, Auditoría de
carácter especial acerca de la prevención de riesgos en el proceso de
reclutamiento y selección del recurso humano en el Instituto
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Para su conocimiento, le remito copia del Informe n.° DFOE-AE-IF-00001-2020,
en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial acerca de la
prevención de riesgos en el proceso de reclutamiento y selección del recurso humano
en el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones de la DFOE es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento, y la competente para determinar si dichas disposiciones se
han cumplido. Para efectos de esa verificación, dicha Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Lía Barrantes León
Gerente de Área a.í.
MRV/LBL/pmt
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
Expediente (G 2019001178-1)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2020-01-29T10:27:23-0600
] ...
Fecha publicación: 03/02/2020
Fecha emisión: 29/01/2020
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (AYA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL